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湖南懷化深度融入西部陸海新通道

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（2024年9月12日第8版）

▲懷化國(guó)際陸港主港區(qū)俯瞰圖。（潘雨 攝）

開(kāi)闊的港區(qū)內(nèi)，龍門(mén)吊起降不停，運(yùn)轉(zhuǎn)貨車(chē)往來(lái)穿梭，各色集裝箱層層疊放，火車(chē)汽笛不時(shí)響起……初秋時(shí)節(jié)，湖南懷化國(guó)際陸港一派繁忙景象，湘鄂贛三省生產(chǎn)的箱包、五金工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械等貨物從這里出發(fā)，一路向西。“這些貨物，多數(shù)是通過(guò)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列集結(jié)的。”湖南懷化國(guó)際陸港發(fā)展有限公司總經(jīng)理?xiàng)钍谰f(shuō)，今年1月至8月，懷化國(guó)際陸港開(kāi)行班列646列，比上年增長(zhǎng)137.24%。其中，中老班列開(kāi)行250列，同比增長(zhǎng)780.68%，居中部地區(qū)第一位。

作為湖南唯一的西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市，近年來(lái)，懷化通過(guò)打造通道、搭建平臺(tái)，開(kāi)拓了經(jīng)北部灣港、廣州港、深圳港、湛江港出海和中老、中越、中緬等7條國(guó)際物流大通道，開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸線(xiàn)路140條，貿(mào)易通達(dá)東盟、歐美等119個(gè)國(guó)家和地區(qū)，吸引西部陸海新通道70%的貨物南下東盟。今年1月至7月，懷化進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)55.3%，增速居湖南第一位。

懷化是“一座火車(chē)拖來(lái)的城市”。上世紀(jì)70年代，隨著湘黔、枝柳鐵路開(kāi)通并在懷化交會(huì)，帶來(lái)了滾滾人流、物流，懷化由一個(gè)3000余人的小鎮(zhèn)發(fā)展為一座火車(chē)“拖”來(lái)的商貿(mào)新城。嘗到發(fā)展交通甜頭的懷化，持續(xù)加快編織立體交通網(wǎng)，發(fā)展成為全國(guó)重要鐵路樞紐城市。

2019年，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》出臺(tái)，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市，且為湖南省唯一一個(gè)。依托西部陸海新通道和新建成的西南地區(qū)最大的編組站——懷化西編組站，懷化國(guó)際陸港乘勢(shì)而起。2021年9月13日，懷化國(guó)際陸港正式開(kāi)工建設(shè)。2022年5月，湖南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深度融入“一帶一路”支持懷化國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》，賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)城市”和省內(nèi)唯一的東盟貨運(yùn)集結(jié)中心的新定位、新使命，明確將懷化國(guó)際陸港建設(shè)成為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地的標(biāo)志性工程。

2022年7月，懷化市委召開(kāi)六屆三次全會(huì)作出決定，舉全市之力加快建設(shè)懷化國(guó)際陸港。隨著懷化海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、跨境快件監(jiān)管中心、南區(qū)集裝箱拼箱中心等項(xiàng)目相繼建成，國(guó)際貨運(yùn)單證辦理、海關(guān)查驗(yàn)、跨境電商、倉(cāng)儲(chǔ)配送等功能不斷完善。這座不沿邊、不靠海、不臨江的山城邁入“陸港時(shí)代”。

為進(jìn)一步高水平共建西部陸海新通道、暢通雙循環(huán)，懷化市不遺余力構(gòu)建大平臺(tái)，打通大通道；開(kāi)展大合作，深化大通關(guān)；聚集大產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)大環(huán)境。“通過(guò)‘引進(jìn)來(lái)、走出去’，推進(jìn)貨物貿(mào)易更上一層樓，通過(guò)‘買(mǎi)全球、賣(mài)全球’，加大服務(wù)貿(mào)易等發(fā)展，加快構(gòu)建多元貿(mào)易體系?！睉鸦形睍?shū)記、市長(zhǎng)黎春秋說(shuō)。

在提高通關(guān)協(xié)作便捷性方面，懷化創(chuàng)新“組合港”“一港通”“四關(guān)如一關(guān)”等通關(guān)模式，貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均優(yōu)于全國(guó)平均水平；對(duì)外合作上，積極融入長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、中部城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈、海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，建立湘渝黔桂滇五省（區(qū)、市）協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)“三省合作協(xié)議”，有效擴(kuò)大共建陸海新通道經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域，并深化與沿海港口合作，北部灣港、廣州港、鹽田港、洋浦港先后落地懷化設(shè)立內(nèi)陸港。同時(shí)，懷化國(guó)際陸港持續(xù)保持到發(fā)國(guó)際標(biāo)箱運(yùn)輸車(chē)輛省內(nèi)高速收費(fèi)減半、鐵路運(yùn)價(jià)下浮等優(yōu)惠政策，降低通關(guān)成本……懷化形成了“服務(wù)全國(guó)、對(duì)接?xùn)|盟、商通天下”的對(duì)外開(kāi)放新格局。

隨著懷化國(guó)際陸港的快速發(fā)展，一批批“懷企”走出國(guó)門(mén)，一車(chē)車(chē)“懷品”漂洋過(guò)海。湖南厚德物流有限公司是一家參與西部陸海新通道班列集貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。借助西部陸海新通道搭建的平臺(tái)，公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展，去年在老撾成立了供應(yīng)鏈公司，并積極參與中老班列的集貨運(yùn)輸?！拔覀兊呢浳镌瓉?lái)通過(guò)長(zhǎng)江水運(yùn)至上海港，再中轉(zhuǎn)前往東南亞、南亞等地，現(xiàn)在通過(guò)懷化國(guó)際陸港發(fā)運(yùn)至廣西北部灣港出海，時(shí)間縮短近一周。”公司負(fù)責(zé)人莫斌說(shuō)，“西部陸海新通道不僅讓貿(mào)易更加暢通，還對(duì)公司布局海外市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響，后期計(jì)劃在泰國(guó)、柬埔寨、馬來(lái)西亞等國(guó)家設(shè)立公司?！?/p>

國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)力的提升，推動(dòng)懷化進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。目前，懷化已與東盟、歐美等119個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。今年上半年，懷化進(jìn)口銻精礦、木薯淀粉和出口農(nóng)產(chǎn)品、箱包保持高速增長(zhǎng)。其中，箱包出口增長(zhǎng)140%，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)54.4倍。

依托懷化國(guó)際陸港，懷化也將東盟及歐美地區(qū)的進(jìn)口商品搬到“家門(mén)口”。走進(jìn)陸港一號(hào)倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)選會(huì)員店，整齊排列的貨架上擺滿(mǎn)了物美價(jià)廉的貨品，會(huì)員店負(fù)責(zé)人莫應(yīng)勛介紹，這里匯集了十幾個(gè)國(guó)家近3000種跨境商品。自今年1月開(kāi)業(yè)以來(lái)，會(huì)員達(dá)到16000人，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)600人就業(yè)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額超1.5億元。

記者了解到，為推動(dòng)電商（跨境）高質(zhì)量發(fā)展，懷化搭建跨境網(wǎng)絡(luò)通道，配套東盟跨境電商孵化平臺(tái)、懷化國(guó)際陸港跨境獨(dú)立站等平臺(tái)，建成跨境電商監(jiān)管中心，在越南、老撾等東盟國(guó)家設(shè)立海外倉(cāng)，基本形成系統(tǒng)完備、功能齊全的跨境電商服務(wù)體系。6月13日，懷化國(guó)際陸港（跨境）電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，首批已入駐企業(yè)10家。今年1月至7月，懷化進(jìn)出口總額75.9億元，同比增長(zhǎng)55.3%，其中跨境電商出口額1.933億元，同比增長(zhǎng)11.6倍。

不僅如此，懷化還圍繞國(guó)際陸港戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)；確定以箱包皮具為主導(dǎo)，綠色食品、現(xiàn)代物流等為支撐的“1+N”臨港產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)箱包產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)供銷(xiāo)·三農(nóng)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。目前，已簽約落戶(hù)箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)87家，投資額達(dá)73億元；已建成冷庫(kù)34.25萬(wàn)噸，冷鏈相關(guān)加工企業(yè)20家、冷鏈物流企業(yè)130家，冷鏈行業(yè)年產(chǎn)值175億元。

“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地是懷化實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！睉鸦形瘯?shū)記許忠建表示，下一步，懷化將繼續(xù)聚焦打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放標(biāo)志性工程，深度融入西部陸海新通道和面向印度洋國(guó)際陸海大通道，聚力建設(shè)以冷鏈物流為特色的一流國(guó)際陸港，助力“湘品出?！?。